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杨淼同志在分管大发欢乐生肖推进会上的讲话

文件名称:
杨淼同志在分管大发欢乐生肖推进会上的讲话
索引号:
719776475/2019-0048
公开目录:
安政通报
公开责任部门:
市政府办公室
公开形式:
主动公开
文号:
安政通报第十八期
成文日期:
2019年03月13日
有效性:
有效
公开日期:
2019-03-15 11:57
(2019年3月8日)

  今天这次年度大发欢乐生肖落实推进会,主要是贯彻中省和市委、市政府决策部署,总结2018年大发欢乐生肖,安排2019年任务。刚才,马院长、几位局长对今年重点大发欢乐生肖的安排,体现了担当实干、创优争先的一贯要求,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
  一、要准确把握去年大发欢乐生肖的成绩与进步
  2018年是安康发展进程中具有重要影响的一年。全市经济总量突破千亿大关,七项经济指标居全省第一,改革创新多项成果获中省肯定,其中教育体育、文化广电、商务、招商、科技及旬阳高新区的大发欢乐生肖也都取得了新突破。
  一是开放招商迈出更大步伐。全面落实招商引资“一把手”工程,进一步强化领导招商的关键作用,推动形成了党委领导、政府主抓、人大政协支持、县区部门联动的开放招商大发欢乐生肖格局。市级层面领导带队赴24个城市,开展产品展示暨项目招商活动43场次,考察企业200多家;企业来安考察回访近千余人次。各县区积极参与并主动出击,组织各类招商活动700多场次。全市引进合同项目388个,到位资金689亿元;实际利用外资3559.79万美元,增长128%,增速刷新历年记录。统筹经贸、文化等多领域对外开放与合作交流,成功举办“鎏金铜蚕与开放发展论坛”,活动产生广泛影响。精心策划第十八届龙舟节暨第四届硒博会,积极探索并成功迈出了市场化运作的关键一步,有力提升了安康知名度和美誉度。商贸流通大发欢乐生肖扎实推进,新增限上商贸企业174家、进出口备案企业49家,国家电商示范县实现全覆盖;全市社会消费品零售总额增长12%,增速连续两年居全省第一;进出口总额4.71亿元、增长56.4 %,增速位居全省第二。文化、体育产业稳步发展,新增规上文化企业35家,文化产业增加值增长14.1%,国家越野滑雪项目训练基地落户宁陕。
  二是教育文化等民生事业加快发展。积极争取中省项目和本级财政加大投入,着力提升人民群众的教育和文化获得感。全市189个教育重点项目扎实推进,完成投资5.67亿元。市一小高新校区、职院附属小学、高新六小等项目建成投用,中心城区新增学位6000余个。全市新建公办幼儿园6所、新增普惠性民办幼儿园29所,普惠性幼儿园占比达71.3%。义务教育“大班额”占比下降至10.76%。集团化办学改革稳步实施,高考改革、课堂教学等教育改革大发欢乐生肖积极推进。汉阴县成功通过省级教育强县验收,旬阳县成功创建为全国校园足球特色县区,白河县麻虎镇中心小学德育大发欢乐生肖被评为全国典型经验。职业教育健康发展,与市场需求匹配度不断提升,安康职院完成示范性综合实践基地二期建设、体育馆等五个项目,校园面貌焕然一新,学院内涵建设、管理水平、教师队伍建设取得新的成效。全民健身蓬勃发展,完成体育惠民工程142个,举办“半程马拉松”等大型体育赛事活动80场次。汉江全民健身长廊、市体育馆加快建设。参赛省十六运会夺取奖牌108.5枚,金牌总数比上届增长3倍。国家公共文化服务体系建设启动实施,建成镇村(社区)综合文化服务中心649个,综合达标率83%,举办各类文化活动3000多场次,培育岚皋非遗文旅小镇、镇坪腊味小镇、石泉中坝作坊小镇等一批非遗特色小镇。汉江大剧院、安康美术馆、中心城区24小时自助图书馆建设和县区“三馆一院”改造提升加快推进。“文化小康行动”项目在全国展示推广,民歌剧《闹热村的热闹事》入选全省文化精品项目和全国展演剧目、国家艺术基金扶持项目。
  三是科技对经济贡献率不断提升。全市研发经费支出(R&D)3.93亿元,发明专利申请量269件,分别完成年度目标任务的125%和179.3%,增幅和完成率居全省地市第一;企业、产业、县区科技大发欢乐生肖“四个一”三大创新工程有力推进,全年认定高新技术企业18家,入库培育高新技术企业32家,评价入库国家级科技型企业156家,4项科技成果荣获陕西省科学技术奖励;集中力量攻克了一批技术难题,引进转化科技成果12项,与中国药科大学、河海大学等共建研发平台和实验站7个;推动组建两支科技产业发展基金,安康市循环经济产业科技投资基金正式投入运营,争取与中核建产业基金公司联合共建总规模10亿元的中核安康市高新技术产业发展基金,正进行基金注册和募资大发欢乐生肖。旬阳高新区发展活力增强,研发经费支出增长100.4%,高新技术产值增长278%,技术合同交易额增长160%。
  四是助力脱贫攻坚大发欢乐生肖取得新成效。全面落实教育扶贫政策措施,实现义务教育阶段无辍学学生。统筹教育、民政等19个部门和社会组织的项目资助家庭经济困难大学新生4135名,发放资助资金2012万元,统筹效果很好,资助金发放更加科学、精准。为1.65万名困难大学生办理助学贷款1.17亿元,846所学校23.3万名农村义务教育学生享受免费供餐。加强科技扶贫,落实科技特派员800余人,实现贫困村全覆盖,推动构建县镇村三级科技信息服务网络。坚持扶贫与扶志相结合,文化扶贫演出1700场次;为579户深度贫困户安装卫星电视接收设备,有效改善了贫困户的生活。全年开展电子商务培训11000余人次,我市60多种特色产品入驻京东、阿里、1号店、中国网库等知名电商平台,充分借助展会平台积极拓宽我市名优特产品销售渠道,电商扶贫取得新成效。
  过去一年,通过部门和县区的共同努力、开拓创新,年度任务圆满完成,多项大发欢乐生肖争创一流,分管大发欢乐生肖涉及的12项省考指标均超额完成。这些成绩有改革带来的红利、创新释放的活力,但主要是部门和县区践行“创优”精神、团结拼搏的结果,更是广大一线干部忘我大发欢乐生肖、舍身奋战的收获。在此,我代表市政府对全市教体、文广、招商、商务、科技战线广大大发欢乐生肖者以及给予我们大发欢乐生肖大力支持的相关部门的同志们表示衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒的认识到,在世界经济形势和国际贸易环境日趋复杂的情况下,我市外贸出口同样会受到不确定性因素的影响;在各地竞相发展、你追我赶的形势下,招商引资大发欢乐生肖的竞争压力不断增大;与人民群众日益增长的物质文化生活需求相比,公共服务供给不足的矛盾仍然突出。具体到各个领域,那就是:城镇化快速推进引发的“大班额”“择校热”等不均衡问题有所缓解,但矛盾依然突出,部分县区出现反弹现象,发展公平有质量的教育与人民群众的强烈期盼有差距;体育产业基础差、规模小、市场化程度不高;公共文化服务体系示范区创建力度不够,尚未建立有效促进效能提升的机制;招商引资前期大发欢乐生肖的精准程度、高效承接、后期服务水平仍需进一步提升;消费扶贫的有效途径亟需建立,农村电商的体系化建设和实效性要进一步加强;科技服务产业的机制有待完善,创新能力亟待提升,创新主体培育的力度需要加大。这些问题和短板,既是我们精准发力的方向,也是加快突破的关键所在。
  解决这些问题,我们面临很好的基础和良好的机遇,随着我市主动融入国家“一带一路”建设及长江经济带和汉江生态经济带建设,新安康门户区高起点规划,秦巴区域交通枢纽加快形成,绿色生态产业日益壮大,营商环境不断优化,经济持续保持高速度增长,开放型经济和外向型产业加速发展,必将吸引更多的资本、技术、人才和项目聚集,这些都是做好科技、教育、商务等大发欢乐生肖的有利条件,也对我们提出了更新更高的要求;同时,随着全市攻坚脱贫进入冲刺期,人民生活水平大幅提升,面对人民群众日益增长的对美好生活的需求,我们必须全方位增进民生福祉。我相信,只要我们抓住机遇,盯紧目标,持续用力,聚力突破,扎实苦干,一定能够开创各项事业更加生动、更富成效的新局面。
  二、要突出重点大发欢乐生肖求突破创一流
  2019年,是全面建成小康社会关键之年,是脱贫攻坚决胜之年。我们要围绕市委、市政府确定的大发欢乐生肖目标,聚焦推动高质量发展、更好保障和改善民生,以争创一流的状态,担当实干的作风,更加务实管用的举措,推动各项大发欢乐生肖迈上新台阶。
  (一)强化主抓手,扎实推进招商商务大发欢乐生肖
  招商大发欢乐生肖要以“大活动”搭建大平台,以“大招商”引进大项目,进一步凝聚招商大发欢乐生肖合力,提升招商引资质量,选择更多好项目、吸引更多大项目“落地开花”。一是构建大招商格局。强化政府及其组成部门“一把手”主抓招商引资的大发欢乐生肖机制,坚持做到“四个亲自”“四个一视同仁”,通过领导靠前指挥,进一步营造主动、热情、公平、高效的招商氛围;建立完善市级招商引资大发欢乐生肖联席会议制度,统筹组织全市招商活动,及时协调解决重大问题;坚持市县区联动的招商方式,强化市级招商引资活动统筹,形成协调联动的大发欢乐生肖局面。二是提升高效承接能力。围绕装备制造、生物医药、富硒食品、电子信息、健康养老和毛绒玩具等重点产业,高标准绘制安康产业招商地图,深度策划、精心包装、集中储备100个重大招商项目;分区域、分行业预先开展针对性研究,明确不同区域的招商重点;强化培训,全面提升基础大发欢乐生肖水平,市、县(区)都要着力打造业务精通、紧跟市场、作风硬朗的高素质、专业化招商团队。坚持“招商引资+产品推介”模式,加大“叩门”招商的力度,每季度至少组织一场特色产品暨合作项目走进重点城市活动,全年对接企业500家以上,吸引客商来安考察200批次以上。加强与安康籍在外创业人士的联络,力争促成返乡投资项目100个以上。三是做好后续全程跟进服务。强化“引进门、扶上马”意识,对签约项目跟进对接,对落地项目跟踪服务,对相关手续采取“帮办、代办”措施,及时化解企业在安项目落地的难点、堵点,真正做到支持到位。力争引进落地投资5亿元以上重大项目20个,确保全年招商引资760亿元以上。四是主动搭建与外商对接平台。借助我市与美国派克维尔、澳大利亚班尤等国际友好城市的关系,在扩大交流中发展外商资源。积极参与国际性商品交易会、经贸洽谈会等活动,不断扩大我市特色产品的对外出口。加强与中省驻外机构的联系,策划举办境外招商活动,积极引进外商投资,确保全年利用外资4000万美元以上。
  商务大发欢乐生肖要坚持稳外贸与扩消费并重,促进大众消费,培育外贸优势,不断提升外向型经济发展水平,努力提高商务大发欢乐生肖质量和效益。一是力促消费市场稳定增长。积极争取农贸市场改建、承接加工贸易转移等项目,实施商超工程6个以上。继续落实限上商贸企业提档升级奖励政策,培育新增限上商贸企业50户以上。认真落实促消费政策措施,引导、支持传统商贸、零售、物流企业转型升级,深入挖掘消费潜力,确保社会消费品零售总额增长11%以上。二是持续推进投资贸易自由便利化。争取省自贸办支持,借鉴西安自贸区建设,在安康高新区启动复制推广大发欢乐生肖和保税仓建设。力争石泉省级经开区尽快获批,全力支持汉阴、平利两县工业园区创建省级经开区。加强与汉中海关的对接,努力为我市进出口大发欢乐生肖增设便利,加大外贸企业培育力度,确保新备案进出口经营企业10户以上,进出口额增长15%以上,帮助10户以上毛绒玩具文创企业进行对外贸易经营者备案登记,完成年出口额5000万元以上。加大对外资外贸项目审批、相关手续和业务办理的培训和能力提升,为外资、外贸企业提供高效便捷的全流程服务,帮助企业争取落实中省外资补助政策资金。三是扎实开展电商示范建设大发欢乐生肖。积极推进电商示范县创建,抓紧完善县镇村三级电商服务体系,3月下旬召开全市农村电商大发欢乐生肖推进会,指导县区突出抓好10户电商示范企业培育,带动全市电商产业健康快速发展。按照“商贸+物流”“品牌+电商”业态,加快推动服务业升级发展。
  (二)着眼均衡优质,大力推动教体文广大发欢乐生肖
  李克强总理在今年国务院政府大发欢乐生肖报告中强调“加快发展社会事业,更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。”我们要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,加大投入,加大力度推进各项民生工程,不断完善公共服务。
  教育大发欢乐生肖要围绕更加公平更有质量发展目标,夯实大发欢乐生肖举措,统筹推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育带动发展等各项大发欢乐生肖。一是切实抓好教育项目建设。认真组织实施218个校建工程、7个恒大援建项目,加快建设安中高新分校、旬阳第二中学、市二中教学实验楼、西关小学、江北幼儿园等项目,确保秋季开学投用,中心城区新增学位6000个。持续改善全市办学条件,确保深度贫困县区和农村学校基本办学条件达标,有效扩大优质教育资源供给。二是全力完成各项指标任务。要着力提高普惠性幼儿园覆盖面,力争全市普惠性幼儿园占比达到80%以上。县区政府要发挥主导作用,各级教育、住建部门,要严格按照国家城镇小区配套幼儿园摸底排查和清理整治大发欢乐生肖的时间节点要求,合力疏通城镇小区配套建设幼儿园渠道,有效增加普惠园资源供给。加快推进义务教育大班额消除大发欢乐生肖,巩固66人以上超大班额消除成果,56人以上大班额占比控制在11%以内。确保汉滨区(高新区)通过国家义务教育发展基本均衡县(区)评估认定、高中毛入学率稳定在92%以上、2019年全市高考二本上线率稳居全省前列。三是持续深化教育综合改革。深化教育体制机制改革。启动第三、第四批高考改革学校试点,确保试点学校覆盖面达到60%以上。推进教育集团化办学改革,出台教师流动管理办法。围绕教育教学质量提升,探索教育评价体系改革;深化课堂教学改革,开展课改试验县区建设。树立开放办学理念,加大教育对外合作力度,积极引进域外名校资源来安兴办教育。创新完善教师队伍管理机制。严格落实教师职业行为“十项准则”,配套完善具体管理制度,持续强化师德师风建设。会同编制、人社、财政部门,大力推进教师人事编制管理制度改革,探索优秀教师激励奖励机制,继续实施“十百千万”教师校长培训工程,全面加强教师队伍建设。完善教师职称制度和岗位管理制度,形成支持优秀人才长期从教、终身从教的良好氛围。四是合力支持安康职业技术学院加快发展。职院要紧紧围绕与产业结合、与企业合作,积极探索建立校企合作共同体,深化内涵发展,着力提高人才培养质量,发挥好全市职业教育的龙头引领作用。要加强与教育、人社等部门的沟通协调,进一步落实好市委市政府《支持职院追赶超越加快发展意见》。市人社局要进一步发挥好支持职院发展大发欢乐生肖办公室作用,推动支持职院发展大发欢乐生肖常态化。市教育局要会同职院学习借鉴外地市和同类院校成功的经验做法,研究探索职院改革发展的现实路径。各相关部门要加大放管服力度,切实把职院作为高校来管理和服务,结合实际,凝聚合力,共同支持职院争创优质高职院校,打造安康创新创业人才高地。
  体育大发欢乐生肖要统筹抓好十四运场馆建设、体育惠民工程、重要赛事组织、群众健身活动等。大力推动市体育馆、瀛湖马拉松公开水域游泳项目主体工程、香溪洞健身步道提升改造等汉江全民健身长廊项目、县级公共体育场馆建设、114个贫困村体育惠民工程,确保按时完成年度建设任务。争取创建旬阳县国家级、石泉县省级全民运动健身模范县及15个市级全民健身示范镇(村、社区),广泛开展群众健身活动,重点组织好穿越秦岭挑战赛、半程马拉松、群众足球三级联赛等大型赛事,全年开展赛事活动50场次以上,发展社会体育指导员500名。推动全民健身事业蓬勃发展,不断增强群众健身的参与度和获得感。
  文化大发欢乐生肖要围绕丰富人民群众精神文化生活,全力抓好国家公共文化服务体系示范区创建各项任务落实,统筹做好补齐基础设施短板,完善服务体系,提升服务效能,繁荣文艺创作,推动文化产业发展等大发欢乐生肖。一是聚力实施文化项目。各级各相关部门要多方争取,整合资金,加大投入,全力补齐公共文化基础设施短板。今年要建成开放古西城文化园、安康美术馆,及早研究谋划好汉江大剧院运营大发欢乐生肖。推进旬阳、汉滨、岚皋“两馆”建设,建成运行“文化安康”公共数字文化服务平台,新建中心城区24小时自助图书馆20个、镇村(社区)综合性文化服务中心309个、村史馆(社区博物馆)50个;推动“汉水人文生态博物馆群”建设和“振兴繁荣汉剧”工程;策划实施全市示范性公共文化服务品牌项目10个。认真对照公共文化服务体系示范区创建标准,扎实做好各项创建大发欢乐生肖,确保顺利通过国家中期督查评估。二是全力提升文化服务效能。我市公共文化服务体系示范区创建大发欢乐生肖要着眼为全国贫困地区探索路径、积累经验、提供示范。在补齐硬件短板的同时,更要着力在做优做强软件,建立务实高效的服务体系上下足功夫。要精准对接文化服务供给侧和群众需求,有效利用互联网、大数据手段,提升服务效能。要在中心城区率先探索以互联网+文化的方式提升服务效能,运用互联网技术和信息化手段放大“文化大本营”、“百姓大舞台”等品牌群众文化活动的服务效能,充分发挥“文化安康”公共数字文化服务平台等互联网工具的流量导入、信息放大、迅捷互动、成效评估作用,推动形成中心城区公共文化场所场地统筹管理、共享共用,文化活动同步发布、衔接联动,活动成效迅速反馈、活动内容不断优化的公共文化服务大发欢乐生肖机制,并逐步推向县区和镇村辐射推广。要完善县区文化馆、图书馆总分馆制建设,巩固市群艺馆法人治理结构改革成果,为文化事业繁荣发展再添活力。紧扣第12届国家艺术节,推出一批文艺精品,新创大型剧(节)目3部、小舞台文艺作品50个。三是精心筹办好重大文化活动。精心策划,高标准、高质量组织举办第十九届中国安康汉江龙舟节暨第五届富硒产品博览会、“2019年鎏金铜蚕与开放发展论坛”等重大文化活动,要按照节庆搭台、经贸唱戏的原则,在提升“一节一会”、“鎏金铜蚕”这两张安康开放发展金名片影响力的同时,进一步加快市场化的步伐,同时要扩大招商引资内容的有机融入。组织举办各类群众性文化活动2000场次以上,进一步丰富群众“文化大餐”。四是推动文化产业融合发展。培育文化企业孵化器,推进“馆企对接计划”,扩充小微文化企业总量。巩固提升包装印刷、文化娱乐等优势产业,培育文化演艺、工艺美术等新型业态,推动文化产业挖潜增效。要把文旅产品、民生产品纳入文化产业,按照“文化+旅游”“文化+体育”产业形态,做好文化项目的策划和跟进,推动瀛湖“三线”文化小镇建设,打造文旅融合发展新亮点。五是积极稳妥推进文化单位改革。要稳步推进安康电视台、安康人民广播电台编制备案制管理、人事薪酬管理制度改革,进一步激发两台发展活力。深化以“同城一支执法队伍”为核心的文化市场综合执法改革,提升行政执法效能。
  (三)强化科技支撑,切实抓好各项科技大发欢乐生肖
  一是深入推进“三大创新工程”。认真落实支持科技企业发展的各项政策,继续实行挂联包抓机制,持续加大高新技术企业的培育力度,认定高新技术企业5家以上,培育科技创新示范企业10户、科技型小巨人企业40户和小微企业200户。围绕主导产业,组织开展科研攻关课题10项以上。抓好县区科技大发欢乐生肖,建设提升科技示范点(基地)10个以上。抓好紫阳县、汉阴县科技创新驱动经济发展示范县,白河科技创新试点县建设。二是务实推进产学研合作。加强与中国地质大学、陕西科技大学、河海大学等科研院校合作,借力推动我市产业发展。围绕“创新+创业+创投”模式,充分发挥科技创新基金作用,推动安康高新技术产业发展基金落地运营。积极探索科技成果转化新模式,推动科技成果与市场需求有效对接,力争技术合同交易额突破1.5亿元。三是加强科技创新平台建设。支持4个国省级科技企业孵化器建设,推动孵化一批科技型企业。完善提升已建科技创新平台功能,新建平台5个以上。积极申报创建汉阴国家级、石泉省级农业科技园区。四是抓好科技项目的争取。完善重大科研项目储备库,加大申报力度,全年争取重大科技计划项目20项、资金1000万元以上。旬阳高新区要把科技作为强区之本,加强科技项目的实施和科技企业的培育,努力争创全省一流高新区。
  (四)紧盯全脱贫,充分凝聚行业系统合力
  围绕9个县区脱贫摘帽、18.48万人脱贫退出的年度目标任务,强力推进行业扶贫大发欢乐生肖。一是做实教育扶贫。严格落实“双线七长”等十项制度,确保义务教育无一人辍学。加强资助项目管理,实现8.4万名贫困学生资助全覆盖。完成114个贫困村体育设施建设,引导贫困群众健身强体。按照政府牵线、企业主导、学校搭台、项目管理的思路,创新脱贫攻坚职业技能培训模式,全市开展各类技能培训4万人次。二是强化科技扶贫。聚焦4个深度贫困县,申报争取科技扶贫产业项目。务实推进贫困村科技特派员全覆盖,探索完善科技特派员服务模式。抓好试点示范,每个县区建设1个科技扶贫示范点。加强苏陕科技扶贫协作,力争项目合作取得实质进展。三是抓好文化扶贫。突出扶贫扶志,通过文化节目弘扬励志精神,鼓励贫困群众自力更生、自主发展。围绕脱贫攻坚,精心打造一批反映时代精神的文艺精品。完成4个深度贫困县广播电视户户通建设。四是推进电商扶贫。扎实开展电商示范创建大发欢乐生肖,建设电子商务服务站点101个,加大电子商务培训力度,推动电商产业发展,积极探索消费扶贫的有效途径,拓宽安康特色农产品的流通、销售渠道,提升品牌影响力,增加贫困群众收入。
  三、要把尽责担当抓落实贯穿大发欢乐生肖始终
  抓落实体现的是党性观念、纪律观念、责任担当、大发欢乐生肖作风。担当新使命,面对新任务,务必创新方法,担当实干,狠抓各项大发欢乐生肖落实。
  一要提升认知抓落实。思想是行动的先导。认识不清,落实会偏向。认识到位,方法正确,事半功倍。要按照赵俊民市长在市政府全体会上的要求,做有知无畏的实干家,首先要不断提升认知。要系统学习,加强知识储备,加快知识更新,在学习的广度和深度上下功夫,避免因为认知的盲维造成认识的严重偏差。要对本行业的政策细学深研,吃透“上情”,及时跟进掌握最新要求,摸清“下情”,深入了解和掌握本系统、本行业情况,上接天线,下接地气,准确把握形势和任务,有机结合上级精神与大发欢乐生肖实际,做到“心里有数,脚下有路”,把政策内化于心,外化为推动大发欢乐生肖的有效措施。
  二要凝心聚力抓落实。市教育体育局、市文化和旅游广电局、市招商和经济合作局都是这次机构改革新组建的部门,新机构有新职责,一定要开好局、起好步。要平稳有序推进改革,迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策和人民群众的期盼上来,做好大发欢乐生肖交接,确保平稳过渡,保持大发欢乐生肖的连续性和稳定性;要扎实推进各项大发欢乐生肖,切实担负历史责任和使命,建立新思维、开启新征程,展现新作为;要团结一致干事创业,杜绝拉山头、搞小圈子的现象,切实形成同心同德、齐心协力,人尽其才、才尽其用的良好干事创业环境。
  三要统筹协调抓落实。各部门、各单位的大发欢乐生肖都是不断变化着的系统工程,必须系统谋划,精准施策,才能取得实实在在的效果。要立足全局,做好纵向的深入分析,加强横向的综合比较,明析所处历史方位,面临形势任务,存在的优势和短板,合理确定目标,有的放矢、奋起赶超。要强化辩证思维,分清矛盾主次,抓住主要矛盾的主要方面,依据轻重缓急合理推进,抓住关键环节精准落实。要积极向上衔接汇报,争取更多的支持,要主动向下联络协调,精准推进大发欢乐生肖,要加强横向沟通协作,形成良性互动局面。
 四要务实创新抓落实。政府大发欢乐生肖就是要说了算、定了干。要事不避难,义不逃责,埋头苦干,做到精力上投入、时间上保证,雷厉风行,一抓到底,扎扎实实地推进各项大发欢乐生肖。处理好当前与长远的关系,既解决现实而紧迫的问题,更着眼持续发展的问题,多做打基础、利长远的大发欢乐生肖,做到积沙成塔。要改革创新,时势在变,没有哪一套办法能够永世管用。要在借鉴吸收已有经验的基础上创新方法,要在原有事业的基础上开创新局面。要敬业担当,勇于挑重担、敢于担责任,尤其是领导干部更要有敢于担当的精神,只有努力为勇往直前的干部职工排除干扰、顶住压力,才能激励他们放手干事、放心干事。
  五要确保安全抓落实。安全大发欢乐生肖无小事,各部门(单位)必须时刻绷紧这根弦,心存敬畏,严字当头,以防为先。坚持驰而不息地抓好校园安全,严格做好风险管控和隐患整治,要多部门联动形成合力,确保食品安全、道路交通安全、防溺水、校园霸凌等方面不出问题。一节一会、大型赛事人群密集、人员复杂、情况多变,尤其要做好安全大发欢乐生肖,要完善安全保障管理、防范及应急机制。要严格文化市场监管,推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设,深入开展文化市场净化五大专项行动,确保文化市场规范稳定安全。要多部门联动,强力推进“黑加油”站点联合整治大发欢乐生肖,全面规范全市成品油市场。教育、文化文物、商务等部门要结合部门、行业特点,主动加强与公安等相关部门的沟通协调,深入开展扫黑除恶专项斗争,合力营造安全稳定的社会环境。
 六要正风肃纪抓落实。风气的好坏,直接影响事业的兴衰。要始终把党的纪律和规矩挺在前面,大力营造风清气正的政治生态,为各项大发欢乐生肖高效落实创造良好环境。各部门一把手要认真落实“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设。要切实加强机关和系统、行业的内部管理,统筹全局,带好队伍,对重大事项做到心中有数,对于班子成员严格管理,放权不放任。班子成员要各负其责,熟悉分管大发欢乐生肖情况,管好分管口的干部,切实完成党风廉政建设的具体任务,依法行政,守规守纪办事,从源头防止腐败和乱作为。领导干部要严于律己,怀德修身,坚守底线,不逾红线,严格执行廉洁自律各项规定,严格要求亲属和身边大发欢乐生肖人员,自觉接受监督,干净做事,清白做人。

  同志们,改革发展进入新时代,各项事业迎来新机遇,让我们在市委、市政府的坚强领导下,同心协力,奋勇向前,为增进民生福祉、扩大对外开放、加快建设西北生态经济强市做出新的贡献!


  公文PDF原件:安政通报第十八期