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大发欢乐生肖办公室关于印发稳增长有关大发欢乐生肖清单的通知

文件名称:
大发欢乐生肖办公室关于印发稳增长有关大发欢乐生肖清单的通知
索引号:
719776475/2019-0045
公开目录:
政府办文件
公开责任部门:
市政府办公室
公开形式:
主动公开
文号:
安政办函〔2019〕213号
成文日期:
2019年10月27日
有效性:
有效
公开日期:
2019-10-31 09:09
各县区人民政府,市政府各大发欢乐生肖部门、直属机构:
  为认真贯彻落实省市稳增长大发欢乐生肖部署,按照省政府办公厅《关于印发稳增长有关大发欢乐生肖清单的通知》(陕政办函〔2019〕155号)要求,全力以赴做好当前稳增长各项大发欢乐生肖,市政府制定了市发改委等11个重点部门稳增长大发欢乐生肖清单。现将清单印发给你们,并就有关事项通知如下。


  一、要提高站位,抢抓有效时间稳增长。各县区、市直各部门要增强紧迫感、责任感,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项大发欢乐生肖。要抢抓年底前3个月有效大发欢乐生肖时间,千方百计稳定工业增长、促进有效投资、抓好项目建设、扩大对外开放、挖掘消费潜力,打好稳增长组合拳,确保全市经济运行在合理区间、主要经济指标增速持续保持全省第一方阵。

  二、要聚焦重点,围绕大发欢乐生肖清单抓落实。各县区、市直各部门要细化措施,协作配合,做到目标清楚、任务具体、责任明确、落实有力,抓紧形成实物大发欢乐生肖量。建立“一把手”负责制,各单位主要领导要亲自上手,按照清单要求,聚焦难点,靠前指挥,直面问题,解决难题,发扬钉钉子精神,一件事一件事去抓,一个节点一个节点去推进,务求取得实实在在的成效,确保顺利完成全年目标任务。
  三、要健全机制,确保各项措施见实效。10月27日至年底前,实行旬报制度,各相关部门要确定专人,按时上报落实情况,结果报市稳投资大发欢乐生肖专班(联系人姜波,电话:0915-3203189)。由市稳投资专班负责,及时收集汇总,向市政府报告大发欢乐生肖进度。市政府督查室将适时组织开展点对点督查,持续跟踪问效,确保稳增长各项措施落地见效。

大发欢乐生肖办公室
                                   2019年10月27日


11个重点部门稳增长大发欢乐生肖清单


  一、市发改委
  1.专项债券项目储备及申报。会同市财政局等部门做好今年新增限额的专项债券发行准备大发欢乐生肖,做好2020年专项债券项目报送及争取大发欢乐生肖。加大专项债券项目储备力度,形成“使用一批、发行一批、储备一批”滚动接续机制。
  2.中央预算内投资申报。指导各县区做好2020年中央预算内投资申报前期准备大发欢乐生肖。加强中央预算内投资项目督导检查,争取年底前全部开工建设。
  3.企业债券发行。年内力促“市带县区”企业债券申报资料上报国家发改委审批,申报发行规模15亿元(今年3月已发行7.3亿元)。
  4.产业发展专项资金。加大对2019年市级各类产业专项资金支持项目督导力度,提前开展2020年产业项目组织申报大发欢乐生肖。
  5.重点项目建设。全力推进省市重点项目建设,落实各项建设条件,对23个省级重点项目,200个市级重点项目实行台账管理,全面推动解决困难和问题,确保完成年度投资任务。组织好四季度集中开工活动,四季度对省市重点项目进行一次督导。
  6.基础设施项目。加快推进安康机场迁建工程项目建设进度,力争年内建成投运。全力推进西康高铁安康段前期大发欢乐生肖,力争年内开工建设。
  7.搬迁方面。建立安置点后续扶持需求项目库,紧抓机遇加大投资加快大型安置社区(十三五搬迁贫困人口2500人以上)公共服务设施补短板项目建设。
  8.农林水方面。积极争取2020年中央预算内投资,重点扶持畜禽粪污资源化利用整县推进、高标准农田建设和规模化标准养殖场项目。认真落实新一轮退耕还林政策。储备一批重点水利建设项目,积极争取中省资金扶持。
  9.战略性新兴产业。协调指导安康高新区加大对生物医药、电子信息、商贸物流等产业的培育。加快推进金思铭生物技术有限公司生物医药工程、康汇通讯智能终端(手机整机)研发生产项目(一期)、明志智能电子科技研发生产项目、高端智能电子产品生产项目一期等新兴产业项目建设。
  10.现代服务业。贯彻落实《陕西省服务业创新发展三年行动计划》,推进我市与上港集团战略合作,加快安康“无水港”建设。
  11.县域经济发展。组织紫阳、汉阴、石泉三县高质量编制县域经济和城镇建设《实施方案(2019-2021年)》,明确市、县两级配套政策措施,参加省上评审,争取获得更多全省县域经济和城镇建设专项资金扶持。
  12.加快储气调峰项目建设。督促市住建局、市发投集团加快项目前期大发欢乐生肖,确保安康市天然气(LNG)应急调峰储备站项目在年底前开工建设。
  13.大力推进风电项目建设。督促旬阳县洵州风力发电有限公司加快项目前期大发欢乐生肖,力争远景旬阳 段家河5万千瓦风电场项目于2020年底前全容量建成投产。


  二、市工信局(市国资委)

  1.加强全市工业经济运行预警分析,及时掌握动态信息,督促指导各县区工业主管部门做好要素协调保障服务,确保全市规模工业增加值增速位列全省第一方阵。
  2.抓好省政府《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》和市政府《2019年工业稳增长促投资若干政策措施》及其他惠企政策落实,会同市财政局制订《2019年市级财政支持工业稳增长项目资金申报指南》。
  3.落实省、市规模工业企业培育奖励政策,加大规模工业企业培育力度。全年新增规模工业企业65户以上。
  4.抓好工业技改投资,对投资1亿元以上的重点技改项目跟踪服务,加快建设进度。
  5.加大对全市县域工业集中区运行监测,强化集中区工业稳增长和提质增效举措。
  6.督促指导市级部门推进包联重点工业企业大发欢乐生肖。


  三、市财政局

  1.根据省财政厅资金文件和省市商务部门项目计划文件,及时下达中央服务业发展专项资金。
  2.根据省财政厅资金文件和省市工信部门项目计划文件,及时下达省级产业发展专项资金、中小企业技术改造奖励专项资金和省级装备制造专项资金。
  3.会同市委宣传部积极争取省级文化产业发展专项资金并及时下达。
  4.根据省财政厅资金文件和省市发改、住建部门项目计划文件,及时下达县域经济和城镇建设专项资金。
  5.根据省财政厅资金文件和省市发改、商务、教育、工信部门项目计划文件,及时下达支持“三个经济”发展专项资金。


  四、市住建局

  1.实行“一窗受理、并联审批”,加快工程建设项目审批管理系统上线,提升审批速度。
  2.对正在审批的工程建设项目,通过容缺审批、告知承诺、代办帮办等措施,推动加快开工。
  3.加强与统计部门对接沟通,梳理二级以上总承包企业名单,紧盯统计窗口期,依法依规督促企业应统必统。
  4.优化行政审批流程,加快商品房销售审批,对符合上市条件的商品房加快预售许可审批速度,尽快形成有效供应。
  5.用好用活已发行的棚改专项债券,加快2019年项目开工,尽快形成实物大发欢乐生肖量。
  6.积极做好城镇老旧小区改造,督促使用中央预算内投资第一批资金的老旧小区改造项目尽快开工建设。完成第二批改造项目储备大发欢乐生肖,积极争取第二批中央财政专项改造资金。
  7.加大2019年中央下达我市城市管网及污水处理项目的督导力度,建立周报制度,确保项目落地实施。
  8.对手续不全的停建缓建项目进行梳理,在充分满足前置条件情况下,依法依规解决存在问题,完善相关手续,让符合条件的停建缓建项目尽早复工。


  五、市交通运输局

  1.确保质量和安全生产。做到“保质量、保安全、保进度”。严格落实质量安全第一责任,努力建设“样板路”“模范工程”,确保高速公路建设安全。
  2.全力加快施工进度。敦促各项目管理处抢抓工期,形成大干局面。集中优势兵力加快安岚高速、宁石高速控制性工程,争取完成或超额完成本年度计划投资任务,为2020年县县通高速目标打下坚实基础。
  3.坚持生态环保路的建设理念,按照汉江水源地保护的要求,加强污水垃圾管理,加强道路扬尘治理,严禁乱堆乱放,抛洒污染,保持良好的生态环境,建设“绿色公路”。


  六、市水利局

  1.力促汉阴洞河水库工程建设扫尾,争取完成大坝蓄水验收。
  2.全面完成脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程717处,解决67.93万人饮水困难(贫困人口20.92万),完成投资8.39 亿元。继续推进紫阳县城水源地迁建及水厂扩建工程、岚皋方垭水厂改扩建、白河县城区供水管网改造工程、平利城区管网改造等县城供水工程建设,争取完成年度投资0.25亿元。
  3.加快推进汉江综合治理工程,争取汉江综治汉滨区新坝镇防洪工程、汉阴县汉阳镇防洪工程尽快完工,汉江综合整治汉滨区磨沟右岸防洪工程、白河县城下卡子、冷水集镇月镇村防洪工程加快建设,旬阳县吕河防洪工程开工,力争完成年度投资计划任务1.5亿元。
  4.继续推进中小河流治理工程,力促旬阳县蜀河早阳段、白河县白石河宋家镇段、宁陕县长安河城关镇段等3 个防洪工程完成主体建设,镇坪县南江河原瓦子坪乡华坪镇重点段防洪工程加快进度,岚皋县洞河重点段、汉滨区月河五里镇刘家营重点段、旬阳县吕河金寨镇段、汉阴县月河平梁镇、双河口镇、观音河镇移民安置区等4个防洪工程年内开工,力争完成本年度投资计划1 亿元。
  5.积极推进世界银行贷款项目,争取南山排洪改造工程和河长制信息化项目年内完成实施方案编制及招标等前期大发欢乐生肖。
  6.逐项核查已安排资金的防洪、水保、小型水利、病险水库等未开工项目,争取更多县区脱贫攻坚整合资金继续支持在建水利项目建设。
  7.协助推进恒河水库建设,争取可研批复、初设启动、导流洞开工;加快推进月河综治前期大发欢乐生肖,启动分县区可研编制大发欢乐生肖,争取纳入中省资金盘子


  七、市农业农村局

  1.稳定提升粮食产能。全年实现粮食产量70万吨、油料10万吨、蔬菜130万吨以上。下达中省财政资金1.8252亿元,加快推进高标准农田建设,确保如期完成省厅下达目标任务。
  2.加快培育特色产业。全年实现茶叶产量4万吨,魔芋产量43万吨,稳定生猪出栏规模,保持水产品产量3.5万吨以上。加快畜牧产业和生态渔业转型升级;确保茶产业效益再提升;推动魔芋产业扩规模、上水平、增效益。
  3.全力抓好生猪产能恢复。力争年底前生猪实现恢复性增长,全市生猪存栏达到90万头,肉、蛋、奶等主要畜产品供给稳定。
  4.切实加强农产品市场营销。年底前组织参加陕闽合作陕西特色农产品福州推介周、第二十六届中国杨凌农业高新科技成果博览会、第十七届中国国际农产品交易会等活动;办好安康富硒茶(富硒农产品)“三年百市百店千点”送健康招商推介系列活动。
  5.扎实推进农村人居环境整治。加快推进农村厕所革命整村推进,年底前改建农村户用无害化卫生厕所2.4万座。开展农村人居环境整治示范县、厕所革命示范县、“三档村”示范创建。抓好汉滨区畜禽粪污资源化利用整县推进。
  6.持续推进产业扶贫。扎实开展农村实用技术培训,年底前组织开展实用技术培训40253人次,力争使每户产业扶贫户掌握一技之长;加快村集体经济组织建设,年底前建成村集体经济组织845个,实现全市992个贫困村集体经济组织全覆盖,同时加快贫困村集体经济发展步伐,探索多模式发展路径,建立发展壮大村集体经济长效机制,确保992个贫困村集体经济保值增值、农民增收。
  7.培育壮大农业新型经营主体。深入实施“十百千万”新型经营主体培育工程,新培育农业产业化市级以上龙头企业50个,培育市级以上五大特色产业农业产业化联合体30个,市级以上合作社(家庭农场)100个,培育认定新型职业农民1000名。  


  八、市商务局

  1.围绕国庆、元旦、春节等重大节假日,组织各县区、商贸企业开展系列消费促进活动。
  2.向省商务厅上报成品油零售分销体系“十三五”规划调整方案,新增(还建)加油站规划4座,督促实施企业加快建设项目进度。
  3.对进口前10名的企业,实施一对一精准帮扶,帮助企业申请陕西省外经贸发展专项资金区域协调项目,11月底前将项目落实到位。
  4.组织82家企业230名代表参加第二届进口博览会;组织2个重点国际展会(哈萨克斯坦中国商品展、美国植物提取物健康及创新原料西部展);组织企业参加2019年春季和秋季广交会。
  5.鼓励各园区、工业集中区加大承接加工贸易产业转移力度,协助园区工业集中区申报2019年承接加工贸易产业转移项目。
  6.组织各县区和商贸流通企业在第四季度开展促消费系列活动。
  7.10月底安排部署第四季度消费促进和限上商贸企业入统大发欢乐生肖。


  九、市文旅广电局

  1.加大衔接争取和协调指导力度,力争年底前创建4A 级旅游景区1-2家,创建陕西省旅游特色名镇2个、陕西省乡村旅游示范村2个。
  2.协调引导全市3A级以上旅游景区加入省文旅惠民平台建设,依托“文化安康”公共数字文化服务平台促进文化供给与群众需求有效对接,丰富“互联网+文旅惠民”载体。
  3.优化旅游公共服务,持续抓好厕所革命,完成83座旅游厕所年度建设任务和旅游厕所等级评定大发欢乐生肖。
  4.围绕“金秋旅游季”加大宣传推介力度,继续落实好“西安市民走进安康”旅游优惠措施,鼓励景区淡季门票打折或免费开放。
  5.积极参加第26届杨凌农高会乡村旅游展,推介展示新业态。加强旅游交流合作力度,通过参加第七届巴人文化艺术节、安康名优特色产品走进山西等活动,拓展旅游客源市场。
  6.筹备编创两台能够开展驻场演出的演艺节目,丰富旅游市场产品供给。


  十、市统计局

  1.积极破解稳增长难题。紧紧围绕“稳增长”目标,以强化统计监测为抓手,深入开展调查研究,进一步提高统计分析深度和广度,积极破解当前发展中的难题,精准施策提供优质统计服务。
  2.做好项目梳理。对全市投资项目进行梳理,找出停、缓建项目,配合相关部门共同做好全市投资稳增长大发欢乐生肖。
  3.紧盯工业重点行业。紧盯工业中占比较大的重点行业,对行业波动情况进行深入研究和预警,积极配合工信部门做好工业稳增长大发欢乐生肖。
  4.紧盯有效投资。关注投资结构及民间投资变化情况。分析存在短板,研究投资效率提高问题。
  5.紧盯部门信息共享。对预警中发现的问题,及时与市发改、工信、财政、住建、交通、商务、安康调查总队、通信企业、邮政、人行安康分行等相关部门加强信息共享和反馈。
  6.强化一套表单位入库大发欢乐生肖。进一步加强“五上”企业及投资项目法人入库大发欢乐生肖。由各县(区)统计局向当地党委政府汇报,建立以政府主导,多部门联动的信息共享机制,联合部门加强摸底排查,按照国家及陕西统计制度规定,确保符合条件的企业、项目法人及时申报入库。
  7.加强统计知识宣传。通过官方网站、微信、微博和主流媒体等渠道,积极宣传统计相关知识及法律法规要求,提高企业入库知晓率,主动走访对接重点企业,消除企业后顾之忧,提高企业履行统计义务积极性,引导企业主动及时准确向统计部门报送生产经营情况。
  8.加强统计知识培训。结合下半年各专业即将开展的年报培训大发欢乐生肖,加强对企业及政府相关部门统计业务知识的培训,重点强化对基层统计人员和成长型、拟培育入库的企业业务人员的入库标准培训学习,及时将符合标准的企业入库。
  9.建立精细化预警制度。建立预报制度,每月网报前,由各县区统计局对本县区经济发展情况进行预判,并报市局统一汇总、预判全市情况后进行报送。建立日汇总制度,每月网报期间,各专业科室每日从县区、行业、重点企业不同维度汇总上报统计数据,及时预警预判。
  10.健全重点领域分类监测制度。进一步建立健全重点行业、重点产品产量监测制度,重点能源产品产量、重点能耗企业分类监测制度。建立零进度项目、亿元以上项目、省级重点项目、重大工业投资项目和技术改造项目分类监测制度。建立重点贸易企业监测制度。建立重点规上服务业企业监测制度。
  11.强化进度分析制度。每月在统计数据反馈后,进行深入研判,分析趋势,结合重点项目分别查找生产经营过程和项目实施中存在的困难、问题,并提出对策建议。

  12.建立模拟预警制度。将目标管理和过程管理相结合,充分发挥统计预警作用,每季末对下季度经济增长情况进行模拟预警,报市委市政府。


  十一、市金融办
  1.推动信贷规模保持稳定增长。协调金融机构加大对实体经济信贷投放,引导金融机构增加对基础实施、制造业、民营企业的中长期投资。
  2.做好重点项目融资对接大发欢乐生肖。结合全市稳投资大发欢乐生肖专班重点项目台账,对重点投融资项目建立项目库,11月份组织开展银企对接活动,做好重点项目融资支持。
  3.加大中小微企业融资支持。推动商业银行围绕小微企业贷款增速、户数、合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本总体“两增两控”目标,继续推动各县区扩大县域中小微企业还贷周转金规模,运用国开行开发性金融信贷资金以转贷款方式支持小微企业融资,把解决小微企业融资难、融资贵问题作为重要抓手。
  4.深化金融科技运用。充分利用“智慧安康”项目,增加金融服务信用信息共享平台服务内容和功能,指导各商业银行建设小微企业信贷产品信息查询平台,为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化服务。提高“智慧县域+普惠金融”试点项目覆盖率。
  5.大力支持企业开展挂牌上市直接融资。梳理全市重点上市后备企业,积极指导有融资需求的企业在陕股交、主板挂牌融资,计划年底完成20家企业在省股权交易中心挂牌交易。
  6.推进融资担保体系建设。持续推进市财信融资担保公司增资扩股及县区机构建设,计划年底前完成市财信担保公司增资3亿元的目标任务,建立健全“政银担”合作机制,扩大民营及小微企业融资担保业务量,提高中小微企业利用政府性融资担保获得贷款比例。

  7.推动全市金融业稳定发展。力争全市金融服务业增加值在GDP占比达到或接近4%。


  公文原PDF文件:安政办函〔2019〕213号.pdf